【企业管理】在招商引资热中, 萧山却为何“排商挤资”?

"人家都在忙着招商引资,我们区却要'排'商'挤'资了。"这是记者最近到全国十大经济强市之一的杭州市萧山区采访时,听到一位民营小企业主对区政府发出的"抱怨"。

  杭州市萧山区经济发展局向记者"证实"了这一说法。该局副局长王建伟介绍说,前不久区委、区政府经过研究,即将推出加快企业结构及发展方向调整的两大举措--

  一是抬高土地使用"门槛":目前全区企业的平均土地投资密度为每亩60万元,尽管已经比目前全省的平均水平高出很多了,但这个区为促进企业上规模、上水平,提升科技含量,仍然准备对企业再"增压",让投资密度达到每亩150万元的标准,迟迟未能达到的就要请其迁出本区。对新上项目,更是严格按此新标准加以甄别,符合者上,不符合者决不许上。理由是,萧山眼下已经"寸土寸金",企业想在这里发展,就必须用"寸土"即产"寸金",哪怕是"寸银"也不行。

  二是依据技术含量、管理水平及环保能力等指标,对企业实施"星级管理"。能上"星"的企业,"星"越多越会得到政府在各方面的政策倾斜和优惠;上不了"星"的,赶快整改,还上不了,对不起,也"请出"。

  萧山是全国著名的县级工业发展"明星",也是全国十大"财神县"之一。通过前几年的企业深化改革,全区98%以上企业已改制为民营企业。依托民营经济的经营机制优势,去年这个区创造的工业总产值高达1300亿元,年财政收入近23亿元。然而,由于投资和发展环境较好,凡投入就有回报,而且几乎没有风险,在发展中也上了不少低、小项目,使这个区的企业出现了规模偏小、结构偏散和技术水平、管理水平参差不齐的问题。全区12000多家企业中,像中国万向集团这样真正上规模,上水平的"优质"企业仅有100多家,只占全部企业的1%多一点。区委、区政府认为,必须按科学发展、可持续发展的要求,采用新的经济管理模式,即运用多种经济杠杆,并且动"真"的,对企业前"拉"后"推","挤压"企业加快调整发展方向,转变增长方式。
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  萧山区要推出的这两大举措企业界引发了不小的震动。一些小企业在"抱怨"的同时,也真切感到日后在萧山很难再"混"下去了,上规模上层次、狠抓"升级换代"和倒逼经营成本的热潮在企业中慢慢铺开。目前,这个区企业对技术创新的重视程度空前提高,全区由企业为主创建的技术研发中心已经增加到86家。许多企业都把最好的人才送进了企业技术中心;上千万元一台的技术检测设备,企业都照买不误,毫不吝啬。

  王建伟还举例说,现在他们管理部门的人员到企业去,如果要谈其它事,企业老板倒还无所谓,但一说要商量技术创新的事,老板们都会早早等候着。在位居该区经济支柱之首的化纤纺织行业,尽管目前客户产品的档次要求还不算高,但企业都纷纷斥巨资"超前"购置世界一流的设备和技术,为提高技术层次做好准备,哪怕被有的人讽刺为"买轿车拉黄沙"也不为所动。作为该区一大特色产业的钢构建材生产行业,为减少土地占用,降低原料、产品运输成本,不少企业都改变了原来地产地销的一贯做法,改为到主销地去就近建立新的生产基地。有的以招用民工为主的企业,为少占用萧山土地和方便民工就近照顾家庭,则索性到民工来源集中的外地去办新厂,以创造一举两得的效果。同时,电子商务、现代物流、"产融结合"等一些强调挖掘"活劳动"资源潜力、降低物化资源成本的现代化新经营理念和模式,目前也已成为萧山民营企业主们研究和探索的"热门"。(完)

  附:评论:"响鼓"如何擂"重锤"

  记者黄国文、胡作华

  在我们国家,各级党和政府的一大执政职能,是要引导好本地的经济发展,而到了基层,就免不了要管市场,直至抓企业。党的十六届四中全会在强调加强党的执政能力建设时,头一条就提出了不断提高驾驭社会主义市场经济的能力的要求。

  基层党和政府应该如何领导经济、抓企业,是一个很大的课题,要说的方面很多。杭州市萧山区在其它地方依然盛行的"招商引资热"中,却推出"'排'商'挤'资"的两大举措,初看似乎不可思议,细细品味后,起码在一个方面给人以启发,即驾驭经济既要有远见,更要有"办法"。

  说他们有远见,是他们对企业"响鼓"更擂"重锤"。近十几年来,全国各地都在抓经济,求发展,但不少地方走的是低水平扩张、粗放式发展的路子,一味靠"招商引资",多上项目。相比之下,萧山经济的粗放程度要低得多,企业的素质要高得多,否则这个区的经济就不可能这么发达,也进不了全国十大强市行列。按理说,他们可以松一松,让企业就照这样发展下去,他们却反而加大了压力,又"拉"又"推"地逼着企业再上规模、再上水平。原因何在?是他们心中有更高的目标,在看到今后经济发展更趋激烈的竞争形势后,心中的危机感比别人更重。领导经济发展时时"居安思危",体现了一级基层领导层的执政水平在日趋成熟。

  说他们有"办法",是指他们渐渐善于驾驭经济、引领企业,具体说就是懂得"重锤"怎么"擂"了。应该说,经济发展粗放、企业水平低下是我国不少地方的一大通病,各地的党政领导也早就意识到要抓紧扭转这一现象,也采取了措施引导企业上规模、上水平。然而,不得不承认的是,不少地方的引导不大得法--明明现在已经是多种经济成份,企业都成为独立市场主体了,一些地方党委和政府却常常是像上级对下级一般要么下文件、发号召、搞"动员",要么使出行政手段硬推硬促,甚至直接干预企业的经营,结果往往事倍功半,落不到实处。而萧山区不这样,他们按新的更高要求,抓住"牛鼻子",运用好经济杠杆,制定出"投资密度标准"和"星级管理"两项"游戏规则",统一而又严格地加强管理,既不影响和干扰企业的自主权,又用适者得以生存发展,不适者被淘汰"出局"的两种结果让企业自己选择,无形中产生出一种强力,实实在在地推动了企业。这样的经济统领方式和引导手段,不但不"越位",而且"擂"鼓不搞花架子,而是真正"擂"响了"鼓皮",不能不说是越来越先进、科学了。